Förbättringar av upphandlingstillsynen planeras

Regeringen föreslår förbättringar av upphandlingstillsynen

Regeringen har lagt fram en proposition för att förbättra och effektivisera upphandlingstillsynen i Sverige. Förslaget innebär att Konkurrensverket blir förstainstans för beslut om upphandlingsskadeavgift och att tidsfristerna för besluten förlängs. Dessutom har en ny lag antagits för att se till att det finns dokumentation och rapportering av upphandlingar.

Åsikterna om förslaget är delade

Förslaget har fått olika åsikter från de som har fått möjlighet att komma med synpunkter på det. Enligt remissinstanserna finns det olika åsikter om förslaget. Regeringen överväger att förlänga tidsfristen för att fatta beslut om upphandlingsskadeavgift och att införa en längre preskriptionsfrist för otillåtna direktupphandlingar. Dessutom föreslås det att Konkurrensverket ska få befogenheter att fatta beslut om upphandlingsskadeavgift och att ge förelägganden om riktlinjer för direktupphandling. Andra förslag inkluderar att utöka kretsen av aktörer som kan tvingas lämna uppgifter samt ändringar i dokumentationskrav och befogenheter för tillsynsmyndigheten.

Lagändringarna anses vara förenliga med EU

Lagändringarna som föreslås anses vara förenliga med Sveriges medlemskap i EU. Det föreslås även ändringar i lagen om offentlig upphandling för att reglera dokumentationskrav och beslut om upphandlingsskadeavgift. Dessutom föreslås en helt ny lag för att reglera upphandlingar inom försörjningssektorn.

Krav på dokumentation och rapportering av upphandlingar

Enligt den nuvarande lagen om offentlig upphandling krävs det att en rapport innehåller information om varför ett anbud förkastas eller ett kontrakt inte tilldelas en leverantör. Dessutom måste det finnas dokumentation av hur upphandlingen genomfördes inom 30 dagar. En ny lag, som planeras att träda i kraft 2024, kommer att innehålla bestämmelser om undantag, tröskelvärden, tidsfrister och dokumentation av upphandlingsprocessen. Beslut enligt den nya lagen kan överklagas till förvaltningsrätten.

Upphandlande enheter kan få betala skadeavgifter

Om en upphandlande enhet gör ett avtal utan att ha annonserat det kan de bli tvungna att betala upphandlingsskadeavgifter. Planerade ändringar föreslås även för lagarna om upphandling av koncessioner och kollektivtrafik.

Konkurrensverket föreslås få större befogenheter

Enligt förslaget ska Konkurrensverket bli den första instansen att besluta om upphandlingsskadeavgifter. Propositionen är nu under beslut av regeringen och det återstår att se hur den kommer att utformas i sin slutliga form.