Regeringens straffbestämmelse för terrororganisationer- Kritik och förslag

Regeringens förslag om straffbestämmelse för deltagande i terroristorganisationer

Regeringen har föreslagit att det ska införas en straffbestämmelse för deltagande i en terroristorganisation samt för försök till detta brott och finansiering av deltagande. Syftet med förslaget är att bekämpa terrorism intensivt, men det har mötts av kritik från flera håll.

Lagrådets ifrågasättande av förslaget

Lagrådet har ifrågasatt förslaget och anser att det inte uppfyller kraven på tydlighet. Det finns oklarheter i definitionerna och det är svårt att avgöra om en sammanslutning är en separat nätverk eller en del av en större terroristorganisation. Detta kan leda till att organisationer som inte bör straffas omfattas av lagstiftningen.

Diskussion om definitionen av terroristorganisation

Regeringen diskuterar definitionen av terroristorganisation och hur den ska tillämpas på deltagande i en sådan organisation. Kritikerna är oroliga för att definitionerna kan inkludera organisationer som inte bör straffas och att det blir svårt att avgöra om en sammanslutning är en separat nätverk eller en del av en större terroristorganisation.

Förslag på kriminalisering och straffskala

Regeringen föreslår att deltagande i terroristorganisationer ska kriminaliseras med krav på uppsåt. Det föreslås också en straffskala för deltagande i terroristorganisation och för att leda en sådan organisation. Lagrådet ifrågasätter användningen av ansvarsfrihetsgrunden social adekvans.

Kritik mot inskränkningar i fri- och rättigheter

Flera remissinstanser kritiserar förslagen på grund av inskränkningar i yttrandefrihet och informationsfrihet. Det finns även oro för att dessa förslag kan strida mot grundläggande mänskliga rättigheter. Å andra sidan stöder vissa remissinstanser förslagen och ser dem som nödvändiga åtgärder mot terrorism.

Utvidgning av befogenheter för hemliga tvångsmedel

Regeringen föreslår också en utvidgning av användningen av hemliga tvångsmedel vid terroristbrott. Lagrådet har invändningar och föreslår att ordningsskedeproblem preciseras för att undvika eventuella konkurrensproblem.

Planerad ikraftträdandedatum

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2023. Det är dock viktigt att regeringen noga överväger behovet av lagstiftningen med tanke på de problem och risker som har framförts.

Förslag om att kombinera deltagande och samröre till en enda straffbestämmelse

Lagrådet föreslår att deltagande och samröre i terroristorganisationer kombineras till en enda straffbestämmelse. Detta för att undvika tolkningsproblem och för att minska risken för inskränkningar av yttrandefrihet och internationellt samarbete.